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丰政办发〔2018〕157号

丰镇市人民政府办公室《全市开展预防道路交通事故“大排查”、“大整治”、“大教育”活动百日攻坚实施方案》的通知

各乡镇、办事处,市直有关单位:

经市人民政府同意,现将《全市开展预防道路交通事故“大排查”、“大整治”、“大教育”活动百日攻坚实施方案》印发给你们,请结合工作实际,认真贯彻落实。

此通知

 

                                2019-01-24

全市开展预防道路交通事故“大排查”“大整治”、“大教育”活动百日攻坚实施方案

 

为深刻吸取乌兰察布市集宁区“9·08”较大道路交通事故教训,全面整改道路交通安全隐患,严厉打击各类道路交通违法行为,大力提高人民群众交通安全意识,进一步筑牢道路交通安全防线,不断提升道路交通综合治理水平,坚决遏制较大以上道路交通事故发生,市政府决定,从即日起到12月31日,在全市范围内开展预防道路交通事故“大排查”、“大整治”、“大教育” 活动百日攻坚,并制订本方案。

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一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实自治区党委、政府和乌兰察布市市委、政府主要领导同志的批示指示精神,按照市委、政府关于加强全市道路交通安全管理工作的决策部署,紧紧围绕路面管控、隐患清零、宣传攻势和协同共治四条工作主线,牢固树立以人民为中心的发展思想,通过开展“大排查”、“大整治”、“大教育”活动百日攻坚,切实解决全市广大群众对安全、便捷、高效交通出行的要求,确保全市道路交通持续安全、畅通。
    二、工作目标
    紧紧围绕交通安全隐患大排查、交通秩序大整治、交通安全大教育三个核心目标,结合工作实际,紧抓当前工作重点、补齐问题短板,综合运用多种管理手段,推动各项措施落地见效,形成有效震慑氛围,实现全市交通安全隐患全面治理,道路交通秩序明显好转,交通文明意识明显提高,实现全市各项交通安全管理秩序好、事故少、群众满意的预期目标。
    三、组织领导
    为确保预防道路交通事故“大排查”、“大整治”、“大教育”活动百日攻坚取得实效,各项措施顺利推进,市政府成立百日攻坚工作领导小组:

 长:曹彦林   市委常委、政府常务副市长

副组长:张永生   政府党组成员、公安局党委书记、局长

                 张志刚   政府信息督查室主任

 员:赵琦娟   宣传部副部长、文明办主任

    交通局局长

张月红   安监局局长

    公安局党委委员

靳飞清   交警大队大队长

石国模   农机局局长

朱和平   教育科技体育局副局长

    住建局副局长

戚乾龙   工商质监局副局长

温玉庭   文旅新广局副局长

郭双全   城管局副局长

    运管所所长

贾雪峰   巨宝庄镇镇长

聂海军   隆盛庄镇镇长

院俊刚   三义泉镇镇长

闫晓丽   黑土台镇镇长

李开宇   红砂坝镇镇长

白志军   浑源夭乡乡长

李新民   元山子乡乡长

    官屯堡乡乡长

郭闻捷   旧城区办事处主任

    北城区办事处主任

于春峰   新城区办事处主任

    工业区办事处主任

    南城区办事处主任

领导小组下设办公室,办公室设在交警大队,办公室主任由交警大队大队长靳飞清同志担任,具体负责统筹协调、信息汇总等相关工作。
    四、时间安排
    预防道路交通事故“大排查”、“大整治”、“大教育”活动百日攻坚从9月21日起至12月31日,为期100天,分三个阶段实施。
    第一阶段,动员部署阶段(9月21日至10月7日)

各部门、各乡镇南城区办事处要重点围绕辖区道路交通阶段性特征,强化信息研判,精确制定方案,全面细化措施。迅速召开道路交通安全管理专题动员部署会议,切实将思想和行动统一到市委、政府的决策部署上来。要充分利用报纸、电视以及“两微一端”等媒体工具,广泛宣传预防道路交通事故“大排查”、“大整治”“大教育”活动百日攻坚的目的和意义,切实增强整治行动社会效果,积极争取社会舆论支持,全力营造严管严治的良好氛围。

第二阶段,合成共治阶段(10月8日至12月20日)

各部门、各乡镇、南城区办事处要围绕人、车、路、企开展安全隐患排查治理工作,10月12日前,要将重点驾驶人、重点车辆、重点运输企业、重点隐患路段排查成册,形成专题调研报告,报百日攻坚工作领导小组办公室,按照管辖权限,分级挂牌督办。各部门、各乡镇、南城区办事处百日攻坚战期间要形成强大的整治交通违法行为、交通安全宣传教育氛围,加大对营运车辆的管控力度,开展不系安全带、超员、超载、不按规定车道通行、闯禁行、违反交通信号通行等严重交通违法行为的集中整治,形成高压严管态势,开展以“安全带————生命带”教育,“珍爱生命、拒绝酒后驾驶”主题宣传等系列活动,全面提高全社会广大交通参与者交通安全意识,坚决遏制较大以上道路交通事故的发生。
    第三阶段,总结验收阶段(12月20日至12月31日)
    预防道路交通事故“大排查”、“大整治”、“大教育”活动百日攻坚工作领导小组办公室将对工作措施进行责任分解,对各部门、各乡镇、南城区办事处进行考评通报,不定期约谈排名靠后和问题突出的单位。12月20日前,各部门、各乡镇南城区办事处上报预防道路交通事故“大排查”、“大整治”、“大教育”活动百日攻坚工作总结。
    五、工作措施及责任落实
    (一)开展隐患大排查,推动“人、车、路”等隐患清零
    1.积极开展重点驾驶人安全隐患“清零”工作。安监、交通、公安、交警等部门要定期召开分析研判会,集中开展源头安全隐患“拉网式”排查,建立货运、危运、客运等重点驾驶人台账,通报重点驾驶人源头隐患,对照清单逐一督促企业落实安全主体责任,形成常态化安全检查工作机制。路面执勤单位要落实日常监管措施,综合采取主动检查、制作清单、布控核查、依法处罚等措施消除隐患。(责任单位: “大排查”、“大整治”、“大教育”活动百日攻坚领导小组各成员单位)
    2.全力开展重点车辆安全隐患“清零”工作。交通、交警等部门要加快建立信息互通共享机制,对营运车辆检验率、报废率进行分析、研判,列明其所属企业,及时督促企业落实主体责任,最大限度消除源头安全隐患,及时梳理、发布重点车辆交通违法行为“清零”工作进展情况。各办事处要对辖区内“五类”重点车辆逾期未检验、未报废情况进行集中清理,建立重点隐患车辆清单,集中开展上门排查,督促车主及时办理检验、报废手续,并依法处罚。对“营转非”大客车,要提示车主严禁非法营运、告知其相关法律责任。(责任单位:交通局、公安局、交警大队、运管所、各乡镇办事处)
    3.着力开展重点企业、场站安全隐患“清零”工作。要推动安监、交通等职能部门落实源头监管的职责, 加强辖区客运班车、旅游包车、危化品运输车、货车、校车、出租车、公交车等运输企业源头监管力度,严把运输企业准入关,每月对航天校车公司、鑫超危化品运输有限公司、万达物流有限公司等企业安全主体责任落实情况开展一次检查。重点检查企业安全制度是否落实、动态监控责任是否履行、车辆安全状态是否达标、从业驾驶人交通违法是否处理等方面,切实推动运输企业落实安全主体责任,彻底切断源头隐患。(责任单位:交通局、住建局、安监局、交警大队、教育科技体育局)
    4.深入开展道路安全隐患“清零”工作。一是要开展交通设施清理行动。安监、交通、公安、住建、城管、教育、交警等部门对辖区主要路口路段道路交通标志标线不齐全不清晰、交通信号配时不标准不合理等问题进行重点排查、整改。结合交通安全基础设施“两化”(标志标线标准化、灯控配时智能化)常态化工作机制,对城区交通安全设施等进行全面细致的清理排查,优化信号配时,完善标志标线,在主要路口路段统一增设指路、分道行驶等交通标志,确保完整清晰、指示明确,全面提升城区道路交通安全管理标准化、精细化水平。二是要加强道路安全隐患治理。交警、安监、交通、公安、农机等相关职能部门开展以国省干道、城区道路、农村道路隐患为重点, 完善减速、让行等标志标线系统,全面整改道路交通信号灯缺失、路口渠化不合理等问题。合理设置信号灯和减速设施,以及城市道路视距不良存在安全隐患的路口路段,对发现的问题要通过领导小组及时下发整改通知。领导小组各单位要积极主动参与隐患路段、事故多发路段治理方案的研究和治理成效的验收,全力推动安全隐患治理到位。(责任单位:交通局、住建局、公安局、教育科技体育局、城管局、交警大队、农机局、各乡镇、南城区办事处)
    (二)加强交通违法行为大整治,坚决预防交通事故发生
    1.加大营运车辆管理力度。安监、交通、公安、交警、住建等部门要全面采取定点检查和路面巡查相结合的方式,结合秋冬季节交通流量特征、交通事故发生规律、交通违法行为重点,加大对货运、危运、客运车辆,城乡公交车、出租车等营运车辆的查控力度。一是重点对货运、危运车辆非法营运、非法改装、超载、超速、疲劳驾驶、闯禁行、不按规定使用灯光、不按规定车道通行等严重交通违法行为进行打击查处;二是重点对客运车辆、城乡公交车不按营运线路通行、站外揽客、公路随意停车、超员、超速、疲劳驾驶、准驾车型不符等严重交通违法行为进行打击查处;三是重点对出租车跨区域运营、不系安全带、超速、超员、酒后驾驶、不按规定车道通行,不按交通信号通行、不礼让斑马线等严重交通违法行为进行查处;四是重点对校车准驾资格不符、不按规定线路通行、超速、超员、不按信号指示通行等严重交通违法行为进行查处。五是重点对城区工程运输车闯禁行、准驾资格不符、超速行驶、随意调头等违法行为进行查处。(责任单位:交通局、公安局、交警大队、住建局、城管局、运管所)
    2.开展不系安全带交通违法行为专项治理。各部门要以创建全国文明城市活动为契机,全社会大力提倡“安全带————生命带”工程,加大机动车不系安全带违法行为的宣传教育活动。以具体案例警醒广大驾驶员及乘客不系安全带等交通违法行为的危险性和严重后果,广泛宣传系好安全带的重要性,教育广大驾驶员及乘客要切实增强安全意识和防范意识,规范使用安全带,保障生命安全,自觉养成遵守交通法律法规文明出行的良好习惯。交警部门要适时组织开展不系安全带交通违法行为专项治理,在路检路查期间,重点对客运车、旅游车以及7座以下小型车辆进行检查,始终保持教育与处罚相结合的管理模式,对不系安全带交通违法行为进行先教育,后处罚,教育与处罚并重。同时依托移动警务终端、路口电子警察、主干道路出入城卡口等科技装备,加大对不系安全带交通违法行为的非现场取证工作,始终保持对不系安全带交通违法行为常态化严管高压态势。(责任单位:交通局、公安局、交警大队、运管所)
    3.组织集中统一行动打击酒驾、醉驾、毒驾重点交通违法行为。交警部门要在百日攻坚战期间,针对全市交通违法行为特点和交通事故发生规律,持续采取“121”勤务机制,每周不定期开展不少于两次的集中统一行动,以中心城区为定点,辐射人口密集的乡镇场站。加强对酒店、餐馆、乐场所周边的查处力度,对所有机动车做到逢疑必查、有违必究,形成强大的酒驾整治专项行动声势。同时要充分利用电视、报纸、网络等新闻媒体开展以“生命无价、酒后禁驾”为主题的公益宣传活动,让“酒后不开车、开车不喝酒”成为更多人的自觉行动,在全社会树立“守法光荣、酒驾可耻、醉驾毒驾有罪”的荣辱观。要积极邀请新闻媒体记者随警作战,及时报道,实时曝光,从不同角度、不同侧面广泛宣传酒驾、毒驾的危害后果及法律责任,对典型违法事例进行集中报道,引发广大市民对酒驾、毒驾危害性的共鸣,自觉抵制身边出现的交通违法行为。(责任单位: 宣传部、交警大队、公安局、文旅新广局)

4.加大农村道路交通安全管理力度。一是农机部门要落实本部门职能,加强农业机械、机具以及农机驾驶人的源头管理工作,建立驾驶人、农机具台账,做好对驾驶人的安全教育、业务培训工作,强化对农业机械、机具的安全检验、监管;二是要指导、协助各乡镇、南城区办事处“两站两员”,完善本镇、本村源头摸底登记、路面隐患巡查、交通违法劝导、安全宣传教育等工作;三是要建立沿线农村道路底数台账,掌握农村季节性出行规律,加强农村、城乡结合部道路管理力度,实现农村道路管控常态化;四是安监、农机、交通、公安、交警等部门组织力量成立农村执法小分队,依托农村“两员”,将农村面包车、城乡公交车、低速货车、农用车、摩托车、电动三轮车作为重点车辆,加大对其驾驶人和乘车人的劝导、教育力度,力争形成发现一起、劝导一人,教育一片的交通安全管理浓厚氛围。同时要与集中连片种植业主(农业合作社)签订交通安全责任状,进一步强化面包车超员及农用车、低速车非法载人、无证驾驶和农业机械违规上路行驶的管理力度。(责任单位:农机局、交通局、公安局、交警大队)

(三)全面开展交通安全大教育,扩大宣传氛围

1.开展交通安全隐患“大曝光”行动。要通过新闻报道、报纸发表专刊、微信公众号、组织现场采访等方式,开展交通安全隐患大曝光。各部门要共同策划,开展“交通违法我曝光”、“事故案例我剖析”、“文明交通我践行”等活动,曝光交通违法行为和事故安全隐患,剖析典型事故案例,要将宣传曝光工作与隐患排查、路面整治、事故倒查等各项工作同步进行、贯穿始终,要积极推动落实《严重道路交通违法行为举报奖励办法》,加强严重道路交通违法行为举报奖励办法的宣传,加强正面解读,培育先进典型,赢得群众的理解,扩大参与面,提升支持率。(责任单位:宣传部、文旅新广局、公安局、交警大队)

2.开展重点驾驶人“大教育”行动。各部门要组织联合开展整治城区、农村交通秩序,全社会共同参与预防酒驾,联合开展交通安全提示,文明交通劝导,不系安全带、开车接打电话大曝光等活动,营造全社会协同治理交通环境的良好氛围。要结合重点驾驶人“两个教育”工作,走进客货运输企业,客货运输场站,开展“交通安全面对面”活动,滚动播放警示教育片,通过组织重点驾驶人、运输企业安全负责人进行宣誓承诺,签订安全生产责任状等活动,形式多样的开展交通安全教育宣传,让广大客货车、校车和危化品车辆驾驶人,企业负责人及安全员等重点群体普遍接受一次触动大、体会深的交通安全宣传教育。(责任单位:宣传部、文旅新广局、公安局、交警大队)
    3.开展新媒体宣传“大矩阵”行动。各部门要结合实际和阶段性重点工作,积极协调电视、报纸、网络等媒体,对百日攻坚进行大力宣传,积极营造声势。同时要在微信、微博等媒体平台中设置〔百日攻坚战〕、〔典型案例〕等专题,对百日攻坚战开展情况以及查处的交通违法案例进行宣传报道。要充分发挥窗口单位、主题教育基地、客货运输站、执法检查站、公路收费站等场所宣传揭露交通安全隐患和交通违法行为的危害,引导社会舆论广泛关注、支持、参与、增强整治行动的社会效果。(责任单位:宣传部、文旅新广局、公安局、交警大队)
    六、工作要求
    (一)加强组织领导,严格落实责任。各部门“一把手”负总责,分管领导具体抓 ,定岗定位、定职定责。按照本实施方案,各单位制定目标明确、措施有力、手段过硬、责任明晰的具体方案,全面动员部署,确保各项工作取得实效。
    (二)加强组织部署,明确职责分工。各部门分管领导要在岗在位,履职尽责,靠前督战指挥、确保政令畅通。要形成齐抓共管合力,全面落实责任制,层层压实责任、全力推动工作。各乡镇及南城区办事处要联合农村派出所,指导督促本地区的“两站两员”发挥职能作用,形成农村交通管理工作合力,及时查纠违法行为。

(三)开展督导检查,确保落实到位。预防道路交通事故“大排查”“大整治”、“大教育”活动百日攻坚开展期间,成立相应的督导检查组,充分运用动态巡查、通报督办等多种形式开展专项督查,坚持督导检查、倒查问责、严管队伍三管齐下,强力推动责任落实、措施落地。
    (四)指定专人负责,做好信息报送。全面加强信息工作,定期通报情况,定期召开会议进行调度点评。指定专人负责每个月收集、上报本部门工作落实情况,坚决杜绝瞒报、漏报、迟报。
   联系人及电话:交警大队祝海珍   18847447773

2019-01-24 17:18:24.0 印发
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